Page 56 - MediAppalti, Anno XII - N. 3

Mediappalti Il Punto

Il mancato adempimento impedisce la possibilità concorrente si impegna, a pena di esclusione, in
di acquisire contributi, nel caso degli appalti caso di aggiudicazione del contratto, ad assicurare:
sia il bando tipo sia le linee guida sanciscono
l’esclusione. Ma si deve ritenere che l’esclusione 1. una quota pari al … per cento [indicare la quota
operi al mancato riscontro del soccorso istruttorio. percentuale scelta] di occupazione giovanile
Ad esempio nel caso in cui chi partecipa alla 2. una quota pari al … per cento [indicare la quota
competizione abbia omesso la sua produzione per percentuale scelta] di occupazione femminile”.
mera dimenticanza. Considerazione che appare
coerente con i principi oramai consolidati in tema La previsione viene chiarita nello stesso bando con
di soccorso istruttorio integrativo. la sottolineatura (che riguarda il RUP della stazione
appaltante) secondo cui “la quota percentuale
Non a caso nel successivo paragrafo 13 del scelta, deve essere almeno pari al 30 per cento,
bando tipo (in cui si dispone in tema di “soccorso ovvero inferiore; in tal caso le stazioni appaltanti
istruttorio”) si precisa che la mera violazione motivano le ragioni della deroga, richiamando
formale è sanabile. La previsione recita che espressamente la determina a contrarre o l’atto
“sono sanabili l’omessa dichiarazione sull’aver immediatamente esecutivo della stessa ovvero
assolto agli obblighi di cui alla legge 68/1999 e, l’atto espresso del responsabile della stazione
per i concorrenti che occupano oltre cinquanta appaltante adottato prima o contestualmente
dipendenti, l’omessa presentazione di copia all’avvio della procedura ad evidenza pubblica,
dell’ultimo rapporto periodico sulla situazione del contenenti adeguata e specifica motivazione della
personale maschile e femminile, redatto ai sensi deroga] delle assunzioni necessarie per l’esecuzione
dell’articolo 46 decreto legislativo n. 198 del 2006, del contratto o per la realizzazione di attività ad
e la trasmissione dello stesso alle rappresentanze esso connesse o strumentali [calcolate secondo
sindacali e ai consiglieri regionali di parità”. le modalità di cui alle linee guida approvate con
Decreto ministeriale della Presidenza del Consiglio
dei Ministri, Dipartimento delle pari opportunità,
7. La clausola sugli obblighi assunzionali del 7 dicembre 2021 (Adozione delle linee guida
volte a favorire la pari opportunità di genere
La seconda parte della clausola in commento e generazionali, nonché l’inclusione lavorativa
riguarda proprio gli obblighi assunzionali delle persone con disabilità nei contratti pubblici
(eventuali). finanziati con le risorse del PNRR e del PNC),
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 30 dicembre
Ogni operatore partecipante alla gara, anche in 2021, n. 309”.
ossequio a quanto imposto dall’articolo 47 del DL
77/2021, si deve impegnare - qualora risultasse L’omesso impegno, non trattandosi di una semplice
aggiudicatario dell’appalto -, ad assumere (anche dichiarazione, evidentemente, non consente
in concerto con l’eventuale subappaltatore) la l’attivazione del soccorso istruttorio che avrebbe
percentuale - fissata dalla per effetto di alterare la par
stazione appaltante -, di condicio tra gli operatori.
assunzioni necessarie per Il MIMS, con il
l’esecuzione del contratto. Infatti, sempre nel paragrafo
parere 1133/20222 13 la nuova specifica
Il MIMS, con il parere ha chiarito che di chiarisce – a beneficio degli
1133/20222 ha chiarito che obbligo assunzionale operatori economici -, come
di obbligo si può parlare (per si può parlare (per non sia “sanabile mediante
l’aggiudicatario), solo se è l’aggiudicatario), soccorso istruttorio l’omessa
necessario assumere del solo se è necessario dichiarazione sull’obbligo
personale per l’esecuzione del assumere del di assicurare, in caso di
contratto. personale per aggiudicazione del contratto,
l’esecuzione del l’assunzione di una quota
La clausola riportata nel bando di occupazione giovanile e
tipo è abbastanza chiara e contratto femminile di cui all’articolo 5 del
sintetica prevedendo che “Il presente bando”.

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